ขอยกเลิกการผูกพันงบประมาณรายการค่าเช่าอุปกรณ์เครื่องมือติดตามตัวอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Monitoring : EM) พร้อมระบบควบคุมการทำงาน จำนวน 4,000 เครื่อง ตามมติคณะรัฐมนตรี ที่ นร 0505/8215 ลงวันที่ 21 มีนาคม 2561 และขออนุมัติผูกพันงบประมาณรายการค่าเช่าอุปกรณ์ติดตามตัวอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Monitoring : EM) พร้อมระบบที่เกี่ยวข้อง จำนวน 30,000 เครื่อง

Item

ชื่อเรื่อง

ขอยกเลิกการผูกพันงบประมาณรายการค่าเช่าอุปกรณ์เครื่องมือติดตามตัวอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Monitoring : EM) พร้อมระบบควบคุมการทำงาน จำนวน 4,000 เครื่อง ตามมติคณะรัฐมนตรี ที่ นร 0505/8215 ลงวันที่ 21 มีนาคม 2561 และขออนุมัติผูกพันงบประมาณรายการค่าเช่าอุปกรณ์ติดตามตัวอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Monitoring : EM) พร้อมระบบที่เกี่ยวข้อง จำนวน 30,000 เครื่อง

ผู้สร้าง/เจ้าของผลงาน

กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม

หัวเรื่อง

งบประมาณ

รายจ่ายของรัฐ

เครื่องมืออิเล็กทรอนิกส์

อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์

การคุมประพฤติ--อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์

คำอธิบายรายละเอียดของเอกสาร

กระทรวงการอุดมศึกชา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรมพิจารณาให้ความเห็นชอบต่อโครงการอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ติดตามตัวเพื่อใช้เป็นมาตรการทางเลือกแทนการลงโทษจำคุก ตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอ ทั้งนี้ กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม โดยสำนักงานพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ มีข้อคิดเห็นและข้อสังเกตเพิ่มเติมในประเต็นการนำเทคโนโลยีดิจิทัลและนวัตกรรมสมัยใหม่มาใช้ในกระบวนการควบคุมในชุมชนด้วยอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ติดตามตัว ดังนี้
1. การเช่าใช้อุปกรณ์ EM พร้อมระบบที่เกี่ยวข้อง จำนวน 30,000 เครื่องนั้น ควรพิจารณา เพิ่มเติมในเรื่องของ "ระบบที่เกี่ยวข้อง" ในการสนับสนุนการใช้งานตังกล่าว เนื่องจากระบบที่เกี่ยวข้อง ตามข้อกำหนด (TOR) อาจมีความเกี่ยวโยงกับการส่งข้อมูลโดยอุปกรณ์ EM จึงควรพิจารณาหาทางป้องกันการผูกขาด"ระบบที่เกี่ยวข้องและเครื่องอุปกรณ์ EM" โคยควรกำหนดให้มีการเปิดเผยรูปแบบและวิธีการส่งข้อมูลระหว่างอุปกรณ์ EM ไปยังระบบที่เกี่ยวข้อง ซึ่งได้แก่ เครื่องแม่ช่าย (Server) ระบบควบคุม และโปรแกรมควบคุมระบบการทำงานอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ติดตามตัว (Software Management) หรือกำหนดวิธีการเข้าถึงข้อมูลที่สามารถใช้งานร่วมกันได้ เช่น มีการพัฒนาระบบส่วนกลางในลักษณะ Web Application หรือมี Application Programming Interface (AP1) ที่เปิดโดยให้มีการบันทึกหรือทำเอกสารเป็นข้อมูลที่สามารถให้ทางหน่วยราชการนำมาใช้กำหนดวิธีการส่งข้อมูลให้กับผู้ผลิตรายอื่น ๆ ได้ด้วย หรือเปิดเผยชอร์สโค้ดให้กับทางหน่วยงานผู้จัดหา เพื่อให้หน่วยราชการนำไปพัฒนาต่อไต้ เพื่อให้ในอนาคตหากมีการปรับเปลี่ยนไปเช่าอุปกรณ์ EM ที่ผลิตโดยผู้ผลิตต่างรายกัน ยังคงสามารถทำหรือปรับให้ "ระบบที่เกี่ยวข้อง" สามารถใช้งานร่วมกันได้ รวมทั้งควรพิจารณาในเรื่องการบริหารความต่อเนื่องของการใช้งานอุปกรณ์และลดปัญหาการผูกชาดซองผู้ผลิตเพียงรายเดียว และก่อให้เกิดการแข่งชันในเรื่องราคาจากผู้ผลิตหลายรายได้ รวมถึงส่วนของโปรแกรมที่มีการเข้าหรือถอดรหัสข้อมูลที่ส่งมาจากอุปกรณ์ EM ควรมีมาตรฐานหรือข้อกำหนดที่ชัดเจนที่สามารถใช้ร่วมกันหรือปรับใช้ใด้ และควรพิจารณาการคำนึงถึงการดูแลข้อมูลส่วนบุคคล (Data Pirvacy) และการรักษาความปลอดภัยของข้อมูล (Security) และการดูแลข้อมูลที่จัดเก็บในระบบคลาวน์ของผู้ให้บริการให้เป็นไปตามมาตรฐานด้วย
2. สำหรับข้อเสนอโครงการจัดหาระบบคอมพิวเตอร์ของรัฐที่มีมูลค่าเกินกว่า 100 ล้านบาทขึ้นไปโครงการการนำอุปกรณ์อิเล็กทรนิกส์ติตตามตัวมาใช้เพื่อเป็นมาตรการทางเลือกแทนการสงโทษจำคุกมีข้อเสนอแนะ ดังนี้
2.1 หน้า 18 ตารางเปรียบเทียบค่าใช้จ่ายในประเด็บคำบริการเครือร่ายโทรศัพท์เคลื่อนที่ที่มีค่ารายเดือน 1500 บาทต่อเดือน ควรพิจารณาให้เหมาะสมกับกิจกรรมและปริมาณข้อมูล เนื่องจากในปัจจุบันนั้นค่าบริการรายเดือนเฉลี่ยของผู้ให้บริการหลายรายลดลงต่ำกว่าเดิมมาก
2.2 หน้า 14 ข้อ 6.2 ลักษณะและปริมาณงาน (ปริมาณข้อมูล ความดีในการเรียกไช้ข้อมูลกลุ่มผู้ใช้งาน จำนวนผู้ใช้งานทั้งหมด และจำนวนผู้ใช้งานสูงสุดในเวลาเดียวกัน) ควรพิจารมาจากขนาดอุปกรณ์และความเหมาะสมของข้อมูลที่ถูกส่งมาจากอุปกรณ์ EM ว่ามีขนาคกี่ไบค์ (Byte) ในการสื่อสารหนึ่งครั้ง เพื่อส่งข้อมูลให้กับโปรแกรมควบคุมระบบการทำงานอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ติดตามตัว โดยตรวจสอบข้อมูลจากผู้ผลิตเพื่อนำมาคำนวณปริมาณข้อมูลที่ใกล้เคียงความเป็นจริงมากที่สุด ทั้งนี้ ควรพิจารณาปริมาณข้อมูลของเครื่องคอมพิวเตอร์ลูกข่ายที่จะทำการเชื่อมต่อเข้ามาดูข้อมูลหรือรับข้อมูลจากเครื่องแม่ช่ายที่ให้บริการโปรแกรมควบคุมระบบการทำงาน อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ติดตามตัว เพื่อให้สามารถรองรับการดูแลผู้ถูกคุมประพฤติได้พร้อมๆ กัน ทั่วประเทศ รามทั้งการเช่าวงจรสื่อสารให้สามารถรองรับปริมาณข้อมูลที่จะถูกเรียกออกหรือส่งเข้าระบบได้เพียงพอ
2.3 ภาคผนวกหน้า 7 ควรพิจารณาค่าใช้จ่ายกรณีส่งข้อมูลแจ้งเดือนผ่านระบบแจ้งเตือนผ่านอุปกรณ์อัจฉริยะ หรือ ระบบแจ้งเตือนผ่านอุปกรณ์อัจฉริยะ (Smart Devices) เช่น ค่าบริการ SMS จากระบบ ซึ่งอาจจะมีปริมาณหรือจำนวนที่ไม่แน่นอน
2.4 ภาคผนวกหน้า 10.16 ตารางเปรียบเทียบรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ มีการปรับลดข้อความ "หรือมีอุปกรณ์เสริมที่ช่วยในการทำงานดังกล่าว" และ "อุปกรณ์เสริม (ถ้ามี)" ออกจากข้อความเดิม ครรพิจารณาตรวจสอบว่าควรคงไว้หรือไม่ เนื่องจากในบางระบบอาจจะมีอุปกรณ์ไปติดตั้ง ณ ที่อยู่ของผู้ถูกคุมประพฤติตามแผนภาพรูป EM Nerwork Intar Solution เช่น Wi-Fi Detector in House และ RFID Techndlogy ซึ่งในส่วนนี้ถือว่าเป็นอุปกรณ์เสริม

ผู้ร่วมงาน/ผู้เผยแพร่

สุวิทย์ เมษินทรีย์

วัน/เดือน/ปีที่ผลิตเอกสาร

2020-02-09

สิทธิ์การเข้าถึง

เอกสารนี้ใช้สัญญาอนุญาตครีเอทีฟคอมมอนส์แบบแสดงที่มา-ไม่ใช่เพื่อการค้า-ไม่ดัดแปลง 4.0 ประเทศไทย (CC BY-NC-ND4.0)

ประเภท

text

รูปแบบ

pdf

ภาษา

th

รหัส หรือตัวบ่งชี้เอกสาร

https://resolution.soc.go.th/PDF_UPLOAD/2563/9933454428.pdf

ขอบเขต

ภารกิจและผลงาน

ลิขสิทธิ์

เอกสารนี้เป็นการเข้าถึงแบบเปิด ใช้แบ่งปันและใช้งานภายใต้เงื่อนไขของใบอนุญาตครีเอทีฟคอมมอนส์ได้

เจ้าของลิขสิทธิ์

กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม

สัญญาอนุญาตในการเข้าถึง

กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม

Media

การขอยกเลิก EM.pdf